(БПЛА/БГВС/БЛА/дрона)
Каждый владелец БВС с максимальной взлётной массой от 150 грамм до 30 килограмм должен поставить на учет его путём подачи заявления в Федеральное агентство воздушного транспорта (далее - ФАВТ)
19 марта 2022 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2022 года N 415 внесены изменения в постановление Правительства РФ № 658 от 25 мая 2019 г.
Теперь минимальная масса БВС, подлежащего учету, составляет 150 г (в тексте предыдущей редакции нижний порог был 250 г).
Максимальный вес остался без изменений — 30 кг.
Владельцы БВС, не подлежавших учету ранее, обязаны пройти процедуру в течение 60 дней (постановление начало действовать 29 марта — от этой даты идет отсчет).
Если Вы приобрели БВС после 19 марта, то Вам, согласно Правилам, дается 10 дней для регистрации беспилотника. Срок отсчитывается с момента покупки товара или его ввоза на территорию России.
Способы постановки на учет в ФАВТ:
Предоставить заявление в ФАВТ можно несколькими способами:
Самостоятельно или через курьерскую службу
Почтовое отправление
Кому: Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)
Куда: 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2 (на конверте сделать отметку «Учет БВС».
При регистрации нужно указать информацию о беспилотном летательном аппарате и его характеристиках:
-тип беспилотного воздушного судна (наименование, присвоенное изготовителем);
-серийный (идентификационный) номер беспилотного воздушного судна (при наличии);
-количество установленных на беспилотном воздушном судне двигателей и их вид (электрический двигатель, газотурбинный двигатель, двигатель внутреннего сгорания);
- максимальная взлетная масса беспилотного воздушного судна;
- фотография БВС.
Что касается личных данных, то их перечень зависит от того, в качестве какого субъекта вы выступаете.
Вы — юридическое лицо. Нужно указать полное наименование организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес и место нахождения.
Вы — индивидуальный предприниматель. Нужно указать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места жительства.
Вы — физическое лицо. Нужно указать фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер, серию и дату выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства.
Также каждому субъекту необходимо предоставить номер телефона и адрес электронной почты.
Если беспилотник приобретен за пределами России, также понадобится документ, подтверждающий покупку. Поэтому советуем не выбрасывать чек при покупке или зафиксировать любым доступным способов факт покупки.
Статьей 11.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за управление БВС, не поставленным на государственный учет и (или) не прошедшим государственной регистрации.
Регистрация может быть прекращена в ряде случаев:
беспилотный летательный аппарат вывезен за пределы страны;
в связи с утерей комплектующих дрона;
при переходе права собственности на устройство;
при выявлении нарушения процедуры регистрации.
БВС весом до 30 кг: модели необходимо поставить на учет, но с Вас не будут спрашивать полетный план и разрешение на использование воздушного пространства при соблюдении следующих требований:
полет должен выполняться в пределах прямой видимости и в светлое время суток;
высота полета должна быть менее 150 метров от поверхности земли или воды.
полет выполняется вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий;
полет выполняется на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
БВС весом более 30 кг: модели приравниваются к обычным ВС и подлежат государственной регистрации ФАВТ как гражданские воздушные суда, а для управления ими нужно иметь свидетельство внешнего пилота и необходимо получить сертификат летной годности.
Правила полета для БВС, которые не следует нарушать без разрешения органов ОрВД.
Не поднимать БВС выше 150 метров;
Не летать в темное время суток или в отсутствии прямой видимости БВС;
Не летать вблизи аэропортов и посадочных площадок;
Не летать над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий.
Не летать над военными частями, стратегическими объектами, вблизи административных зданий;
Не летать над частными владениями без разрешения собственника;
Не летать там, где это запрещено законом. (сервис Полетные планы https://fpln.ru).
Использование воздушного пространства:
Постановлением Правительства № 138 от 11.03.2010 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства РФ. В соответствии с п. 52, 52_1, 109 настоящих Федеральных правил, (внешний пилот) владелец БВС с максимальной взлетной массой 250 гр. и более обязан подать план полета в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и получить разрешение на использование воздушного пространства в случае, если полет запланирован при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:
- отсутствие бесприборного визуального контакта;
- темное время суток;
- высота полета 150 м и более от земной и водной поверхности;
- полет в диспетчерской зоне аэродрома гражданской авиации, в районе аэродрома (вертодрома) государственной и экспериментальной авиации, в запретной зоне, зоне ограничения полетов, специальной зоне, в воздушном пространстве над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране»;
- полет на расстоянии менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
Полеты в черте города
В соответствии с п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных Постановлением Правительства № 138 от 11.03.2010 полеты над населенными пунктами разрешены только при наличии у владельцев БВС весом 250 гр. и более разрешения от соответствующего орган местного самоуправления.
В обязательном порядке необходимо обращать внимание на наличие в населенном пункте запретных зон и зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований и охранных мероприятий.
Граждане, допустившие нарушение правил использования воздушного пространства, подлежат административному наказанию в соответствии со статьей 11.4 КоАП РФ.
Авиационные работы.
Если Вы планируете использовать БВС для выполнения авиационных работ, то Вы или принимаемые/привлекаемые для выполнения таких работ лица, должны быть из числа авиационного персонала, прошедшего обучение (подготовку) по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере гражданской авиации и отвечать следующим требованиям:
- владеть воздушным судном на праве собственности или ином законном основании;
- оборудовать воздушное судно для выполнения заявленных видов авиационных работ;
- организовать подготовку и контроль квалификации принятых (привлеченных) на работу специалистов, включая лиц из числа авиационного персонала, а также исполнение работниками нормативных правовых актов, регулирующих выполнение авиационных работ, и иных правил и процедур, установленных воздушным законодательством Российской Федерации, необходимых для обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности, а также государств, в воздушном пространстве которых выполняются полеты, и государства регистрации (учета) воздушного судна;
- обеспечить обязательные виды страхования, предусмотренные статьями 131, 132 и 135 Воздушного кодекса Российской Федерации;
- разработать и утвердить руководство по производству полетов на основании требований федеральных авиационных правил, утвержденных в соответствии с пунктом 2 статьи 114 Воздушного кодекса Российской Федерации, и должен контролировать его выполнение авиационным персоналом и работниками, обеспечивающими выполнение полетов БВС максимальной взлетной массой 30 кг и менее.
При производстве авиационных работ необходимо в обязательном порядке руководствоваться:
- приказом Министерства транспорта РФ от 19 ноября 2020 г. № 494 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ…";
- распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 24 февраля 2022 года № ИЧ-51-р.
Распоряжением установлено, что с 01 марта 2022 года эксплуатант должен осуществлять прием на работу или привлекать для выполнения работы по договору гражданско-правового характера лиц, прошедших обучение (подготовку) в авиационных учебных центрах, обладающих документом, подтверждающим их соответствие требованиям федеральных авиационных правил, по программам подготовки, утвержденным Федеральным агентством воздушного транспорта, что подтверждается документом, соответствующим требованиям пункта 62 Федеральных авиационных правил, утвержденных Приказом Минтранса России от 29.09.2015 N 289.
Меры ответственности
Управление БВС, не поставленным на учет или не имеющим регистрации, а также без опознавательного знака, влечет наложение административного штрафа на владельца БВС в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года (п. 5 ст. 11.5 КоАП РФ).
За нарушение правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, установлено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если неправомерный полет повлек за собой причинение тяжкого вреда здоровью и смерть человека, владельцу БВС грозит уголовная ответственность и лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. I ст. 271.1. УК РФ).
Правовая информация:
Воздушный кодекс Российской Федерации
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. От 31.12.2017). Статья 33. Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов, пункт 3.2.:
«Беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0.15 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учёту в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2022 года N 415 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. N 658:
«Пункт 2 Правил. Установить, что заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учёт, предусмотренное пунктом 8 Правил учёта беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. N 658 «Об утверждении Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации», в отношении беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 0,25 килограмма, ввезенного в Российскую Федерацию или произведенного в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего постановления, направляется владельцем такого воздушного судна в Федеральное агентство воздушного транспорта в срок, не превышающий 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления».
